Социальный контракт с подвохом: Минтруд изменяет формулу АСП.

В Министерстве труда и социальной защиты планируют изменить механизм предоставления адресной социальной помощи (АСП) для малообеспеченных граждан Казахстана. Известно, что изменения будут направлены на улучшение адресности, автоматизацию и учет не только доходов, но и расходов граждан. Однако на более конкретные вопросы о том, как будет происходить контроль и выявление мошенников, а также о индексации выплат, в ведомстве пока не ответили, сообщает inbusiness.kz.

На сегодняшний день в Казахстане социальная поддержка оказывается малообеспеченным гражданам как на республиканском, так и на местном уровнях. Казахстанцы, оказавшиеся в трудной ситуации, могут получить адресную и жилищную помощь, единовременные выплаты и другие виды государственной поддержки. Однако приоритетом остается социальная помощь.

АСП оказывается комплексно, включая денежные выплаты, меры по трудоустройству и дополнительные выплаты для детей дошкольного возраста. Важным условием для получения АСП является заключение социального контракта, в рамках которого получатель обязуется трудоустроиться. В случае отказа от выполнения этих обязательств помощь приостанавливается для всей семьи. 

Таким образом, АСП включает:

• ежеквартальное назначение социальной помощи для граждан с доходом, не превышающим 70% от прожиточного минимума в регионе;
• дополнительные выплаты для детей дошкольного возраста (1,5 МРП, или 5538 тенге, на каждого ребенка ежемесячно);
• содействие занятости, включая трудоустройство, предоставление грантов на открытие бизнеса, обучение и повышение квалификации;

Стоит отметить, что на 1 ноября 2024 года дополнительная выплата была назначена для 126 тыс. детей дошкольного возраста среди получателей АСП на общую сумму 4,5 млрд тенге.

Автоматизация и работа над рисками 

Граждане Казахстана могут подать заявления на получение АСП через веб-портал электронного правительства, уполномоченные органы или цифровую карту семьи (ЦКС). Последняя платформа позволяет получать государственные услуги проактивно, без лишних документов. 

"Платформа служит в качестве "электронного уведомителя" для граждан о их правах на получение различных видов государственной поддержки в зависимости от их социального статуса. На данный момент имеются случаи, когда казахстанцы не осведомлены о своих правах на предоставляемые государственные гарантии и меры поддержки", – отметили в Минтруда.

Несмотря на автоматизацию процесса, которая обеспечивает прозрачность и контроль всех этапов, остаются случаи злоупотреблений. Некоторые семьи намеренно скрывают свои доходы, чтобы получить помощь.

Смена подхода

В настоящее время перед ведомством стоит задача пересмотра подходов к оказанию АСП с учетом не только доходов, но и расходов граждан.

"В связи с этим предстоит трансформация АСП с использованием ЦКС и интеграции с системами государственных и негосударственных организаций. Предстоящие изменения в механизме назначения АСП позволят выявить действительно нуждающихся граждан и обеспечить им целевую поддержку со стороны государства", – заявили в ведомстве.

К слову, в министерстве труда не ответили на вопросы редакции о данных изменениях и индексации выплат. Видимо, чиновники еще продолжают работу над "трансформацией", поэтому предпочитают сохранять молчание. Таким образом, пока неясно, как будет развиваться механизм АСП.

Напоминаем, что работа над улучшением АСП началась после критики действующего механизма со стороны президента Касым-Жомарт Токаева.

Глава государства подчеркнул, что поддержка должна оказываться "действительно нуждающимся людям, а не тем, кто живет в своих домах и имеет дорогие автомобили". Он также отметил, что социальная помощь должна основываться на анализе расходов, а не только доходов, которые часто занижаются. 

С начала 2024 года через ЦКС было отправлено более 157 тыс. уведомлений о праве на АСП, однако заявления подали лишь 88,9 тыс. человек. На эти цели в этом году из бюджета было выделено 54,7 млрд тенге.

Подводя итоги, можно сказать, что власти страны стремятся к тому, чтобы поддержка доходила до каждого нуждающегося, обеспечивая равные возможности для всех слоев населения. Это особенно важно в условиях растущей инфляции и повышения цен, которые значительно ухудшают положение уязвимых групп.  

На сегодняшний день для многих семей АСП остается единственным способом преодоления финансовых трудностей. Трансформация этой системы должна не только улучшить работу органов, но и стать реальной помощью для тех, кто в ней нуждается.