Каждый третий работник в Казахстане занят в неформальном секторе, что подвергает его рискам, связанным с отсутствием социальных гарантий, защитой трудовых прав и будущим пенсионным обеспечением, сообщает inbusiness.kz со ссылкой на Energyprom.
Это результаты исследования "Особенности рынка труда и занятости в РК", проведенного аналитиками Adam Research. Согласно опросам, 36,4% респондентов, имеющих доход, указали на наличие неформальной занятости. Этот показатель выше среди мужчин (37,6%) и немного ниже среди женщин (34,9%).
Авторы исследования обозначают этот показатель как совокупный индекс неформальности. В него входят три категории работников неформальной экономики: те, кто работает без трудового договора и на "сером" рынке; предприниматели, скрывающие свои доходы от государства; и временно занятые без официального оформления. Наибольший вклад в индекс неформальной занятости вносят работники, получающие зарплату в конверте, их доля составляет 16,6%. Этот показатель остается высоким независимо от пола. Доля респондентов, занимающихся теневым предпринимательством, чуть меньше — 13,6%. В то время как процент тех, кто не имел постоянной работы и зарабатывал на случайных подработках без оформления, значительно ниже — 6,2%. Большинство таких неформально занятых составляют молодые люди и пенсионеры.
Исследование Adam Research проводилось с 12 июня по 21 августа 2024 года методом телефонного опроса среди случайно выбранных мобильных номеров среди населения РК в возрасте от 18 лет. Опрос охватывает 17 областей и 3 города республиканского значения. Погрешность выборки составляет менее 4%.
Результаты исследования позволили выделить регионы с высоким уровнем неформальной занятости. Это утверждение особенно актуально для южных регионов страны — Туркестанской и Алматинской областей, а также Шымкента. Доля работающих в теневой экономике в этих местах превышает 30% от общего числа населения региона. Наименьшие показатели неформальной занятости зарегистрированы в Восточно-Казахстанской (14,8%), Улытауской (19%) и Актюбинской (20,4%) областях.
"Южные регионы характеризуются развитым сельским хозяйством, приграничной торговлей и значительной долей этнических меньшинств. Здесь неформальная экономика имеет "традиционный" характер, исторически присущий определённым сферам занятости. Экономически развитые регионы — Астана, Алматы, Атырауская и Павлодарская области — демонстрируют уровень неформальной экономики несколько выше среднего при высоком уровне общей занятости населения. В этих регионах выбор неформальной занятости может рассматриваться как рациональная стратегия для получения дополнительного дохода", — указывается в исследовании.
Что касается западных регионов, они показывают одни из самых высоких индексов теневого предпринимательства. В этих местах неформальная занятость может выступать как компенсаторный механизм для людей, пытающихся найти официальную работу.
Социально-демографические характеристики респондентов с неформальной занятостью позволили создать образ казахстанца, работающего в теневой экономике. Он может проживать как в городах, так и в сельской местности, имеет среднее профессиональное или лишь школьное образование, трудится не по специальности, на которую учился. Личный доход неформально занятого невелик: до 100 тыс. тенге. Тем не менее, в этом вопросе наблюдается неоднозначность: о низкой зарплате чаще упоминают те, кто работает в "сером" найме или занимается случайными подработками. В то же время теневые предприниматели, как правило, имеют доход выше среднего: 20,5% опрошенных в этой категории неформально занятых получают 600 тыс. тенге и больше.
Вот как сами неформально занятые казахстанцы оценивают уровень достатка своей семьи. В результате опроса 26,8% тех, кто получает зарплату в конверте, заявили, что им не всегда хватает денег даже на самое необходимое. Число тех, кому такого "серого" дохода хватает на основные нужды и на сбережения, значительно меньше — всего 9,4%. В категории теневых предпринимателей дела обстоят лучше: 19,7% из них сообщили, что живут, не отказывая себе ни в чем, ещё 13,9% удается откладывать деньги помимо основных расходов. Среди наиболее уязвимой категории людей с случайными подработками таких финансово уверенных граждан очень мало — всего 5%.
Согласно официальным данным информационно-аналитической системы "Талдау" бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, в прошлом году в Казахстане было зарегистрировано 1,2 млн неформально занятых граждан. Из них большинство — 682,5 тыс. человек — работали в формальном секторе экономики, то есть на легальных предприятиях, но без трудового договора, по устной договоренности. По сравнению с 2022 годом таких работников стало больше на 3,6%. Меньшая часть работников теневой экономики — 473,2 тыс. человек — относилась к неформальному трудовому сектору. Это те, кто работал на работодателя без патента, лицензии или регистрации и оказывал услуги или производил товары, но не уплачивал налоги за такую деятельность. Эксперты БНС оценивают долю таких работников в 12,8% от общего числа занятых.
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова считает неформальную занятость второй ключевой проблемой на рынке труда Казахстана, после недостаточной активности в создании рабочих мест со стороны бизнеса. На правительственном часе в мажилисе парламента глава ведомства сообщила о значительных расхождениях в официальных данных по фонду оплаты труда и фактически уплаченным пенсионным накоплениям. Например, в прошлом году БНС отчиталось о фонде оплаты труда казахстанцев в 38 трлн тг, в то время как по пенсионным взносам можно говорить о том, что официально казахстанцы получили за свой труд лишь 20 трлн тенге. Аналогичная ситуация наблюдалась и в 2022 году. Наибольшее расхождение цифр было зафиксировано в сферах торговли, сельского хозяйства и операций с недвижимостью.
"Оплата труда в структуре ВВП (методом доходов — прим. редакции), составляет 30%, а 60% приходится на валовую прибыль бизнеса. Это обратная картина того, что происходит в странах ОЭСР. Там ситуация такова: заработная плата наёмных работников превышает 50%, а доходы бизнеса составляют от 20% до 30%", — отметила министр труда.
