Каждый третий работающий казахстанец занят в неформальном секторе, что ставит его под риск потери социальных гарантий, защиты трудовых прав и обеспечения будущей пенсии, сообщает inbusiness.kz с ссылкой на Energyprom.
Эти данные были получены в ходе исследования "Особенности рынка труда и занятости в РК", проведенного аналитиками Adam Research. По итогам опросов, 36,4% участников, имеющих доход, указали на наличие неформальной занятости. Этот показатель выше среди мужчин (37,6%) и немного ниже среди женщин (34,9%).
Авторы исследования обозначают этот показатель как совокупный индекс неформальности, который включает три категории занятых в неформальной экономике: работающие без официального трудового договора, в "сером" найме; предприниматели, скрывающие свои доходы от налоговых органов; и подрабатывающие незанятые. Наиболее значимый вклад в индекс неформальной занятости вносят работники, получающие "серую" зарплату, их доля составляет 16,6%. Этот показатель остается высоким вне зависимости от пола. Удельный вес респондентов, занимающихся теневым предпринимательством, оказался лишь немного ниже: 13,6%. В то же время доля тех, кто не имел постоянной работы и подрабатывал без оформления, составила всего 6,2%. Большую часть таких неформально занятых составляют молодежь и пенсионеры.
Исследование Adam Research проводилось с 12 июня по 21 августа 2024 года методом телефонных опросов по случайно сгенерированной выборке мобильных номеров среди населения РК в возрасте от 18 лет. Опрос охватил 17 областей и 3 города республиканского значения. Погрешность выборки составляет менее 4%.
Результаты исследования позволили выделить регионы с более высоким уровнем неформальной занятости. Это особенно актуально для южной части страны — Туркестанской и Алматинской областей, а также Шымкента. Доля людей, работающих в теневой экономике, там превышает 30% от общего числа населения региона. Наименьшие показатели неформальной занятости наблюдаются в Восточно-Казахстанской (14,8%), Улытауской (19%) и Актюбинской (20,4%) областях.
"Южные регионы отличаются развитым сельским хозяйством, приграничной торговлей и высокой долей этнических меньшинств. Здесь неформальная экономика имеет „традиционный“ характер, исторически присущий определённым сферам занятости. Экономически развитые регионы — Астана, Алматы, Атырауская и Павлодарская области — демонстрируют уровень неформальной экономики немного выше среднего при высоком общем уровне занятости. В этих регионах выбор неформальной занятости можно рассматривать как рациональную стратегию для получения дополнительного дохода", — говорится в исследовании.
Что касается западных регионов, то они показывают одни из самых высоких уровней теневого предпринимательства. В этих областях неформальная занятость может выступать в роли компенсаторного механизма для людей, пытающихся найти официальную работу.
Социально-демографические характеристики респондентов, работающих в неформальном секторе, помогают составить портрет казахстанца, занятого в теневой экономике. Он может проживать как в городе, так и в селе, имеет среднее профессиональное или только школьное образование и трудится не по специальности, на которую учился. Личный доход таких работников невелик: до 100 тыс. тенге. Однако в этом вопросе ситуация неоднозначна: именно о низкой зарплате чаще упоминают те, кто работает в "сером" найме или перебивается подработками. Напротив, теневые предприниматели имеют доход выше среднего: 20,5% опрошенных в этой категории получают 600 тыс. тенге и более.
Согласно опросу, 26,8% неформально занятых казахстанцев, получающих зарплату в конверте, сообщают, что им не всегда хватает средств даже на самые необходимые вещи. В то время как лишь 9,4% заявили, что их "серого" дохода хватает на основные нужды и сбережения. В категории теневых предпринимателей дела обстоят лучше: 19,7% таких респондентов утверждают, что живут, не отказывая себе ни в чем, еще 13,9% удается копить деньги. Среди наименее защищенных категорий людей, работающих на случайных подработках, таких финансово уверенных граждан очень мало: всего 5%.
Согласно официальным данным информационно-аналитической системы "Талдау" бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК, в прошлом году в Казахстане насчитывалось 1,2 млн неформально занятых граждан. Из них большинство — 682,5 тыс. человек — работали в формальном секторе экономики, то есть на легальных предприятиях, но без официального трудового договора, по устной договоренности. В сравнении с 2022 годом таких работников стало на 3,6% больше. Меньшая часть работников теневой экономики — 473,2 тыс. человек — принадлежали к неформальному трудовому сектору. К ним относились работники, трудившиеся на работодателя без патента, лицензии или регистрации, либо предоставлявшие услуги или производившие товары без уплаты налогов. Эксперты БНС оценивают долю таких работников в 12,8% от всего занятого населения.
Министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова считает неформальную занятость второй ключевой проблемой рынка труда Казахстана после недостаточной активности бизнеса в создании рабочих мест. На правительственном часе в мажилисе парламента министр сообщила о значительных расхождениях в официальных данных по фонду оплаты труда и фактически уплаченным пенсионным накоплениям. Например, в прошлом году БНС отчиталось о фонде оплаты труда казахстанцев в 38 трлн тенге, тогда как по пенсионным взносам можно говорить о том, что официально казахстанцы получили за свой труд только 20 трлн тенге. Похожая ситуация наблюдалась в стране и в 2022 году. Наибольшее расхождение цифр было зафиксировано в сферах торговли, сельского хозяйства и операций с недвижимостью.
"Оплата труда в структуре ВВП (методом доходов — прим. редакции), составляет 30%, а 60% — это валовая прибыль бизнеса. Это противоположная картина по сравнению с тем, что происходит в странах ОЭСР. Там зарплата наёмных работников превышает 50%, а доходы бизнеса составляют от 20% до 30%", — отметила министр труда.
