Маркировка товаров в Казахстане: защита от контрафакта или угроза для бизнеса?

Обязательная маркировка товаров в Казахстане вызывает разную реакцию. Бизнес выражает опасения по поводу увеличения расходов и бюрократических сложностей, предсказывая повышение цен на продукцию. В то же время, государство утверждает, что основная цель маркировки - борьба с теневой экономикой и защита прав потребителей. Мы решили разобраться, как маркировка повлияет на стоимость товаров и что ждет бизнес в ближайшие годы, сообщает inbusiness.kz.  

Цель маркировки и ее обеспечение

В Казахстане система маркировки функционирует при поддержке "Казахтелекома", который был назначен единым оператором в 2019 году после конкурсного отбора. Как пояснил управляющий директор компании Алмат Исмаилов, основная задача оператора — обеспечение инфраструктуры и программного обеспечения для нанесения Data Matrix кодов.

Единый оператор не занимается продажей оборудования или стикеров, предоставляя бизнесу свободу выбора поставщиков.

Таким образом, предприниматели самостоятельно решают, где заказывать необходимую продукцию. Доход оператора формируется исключительно за счет предоставления кодов, стоимость которых варьируется от 2,40 до 2,68 тенге за штуку.

Кто выигрывает?

Основное беспокойство бизнеса — увеличение расходов. Согласно подсчетам предпринимателей, на закупку оборудования и стикеров может понадобиться от 20 до 60 миллионов тенге, что, по их мнению, неизбежно приведет к росту цен. 

Однако Алмат Исмаилов считает такие заявления преувеличенными, поскольку некоторые предприниматели намеренно завышают свои расходы, чтобы снизить налоговые обязательства.

"Мы не знаем их расходы на оборудование. Это технологический процесс, который они держат в секрете. Например, автоматизация маркировки для фармацевтической компании с оборотом в 35 миллиардов тенге обойдется в 50 миллионов тенге. Если мы посчитаем с точки зрения их оборота и количества лекарственных средств, то влияние маркировки на стоимость товара составляет около 1% от стоимости", – рассказал Исмаилов.

В министерстве торговли и интеграции заявляют, что для снижения расходов бизнеса предусмотрен механизм финансовой поддержки. Среди компенсируемых затрат: 

• приобретение оборудования для нанесения маркировки; 
• покупка инженерного программного обеспечения; 
• закупка средств идентификации. 

Расходы на маркировку возмещаются на 50% от суммы, подлежащей возмещению, но не более 10 000 МРП на маркировку обуви и 3 000 МРП на сертификацию. Эти меры направлены на то, чтобы добросовестные предприниматели не несли убытков.

"Таким образом, расходы добросовестных предпринимателей будут возмещены государством. Вводимый штраф за продажу немаркированных товаров будет касаться только серых импортеров", – сообщили в минторговли.

Какова польза для казахстанцев

Польза маркировки ощутима не только для государства в виде увеличения налоговых поступлений, но и для покупателей. Любой человек, используя бесплатное мобильное приложение Naqty Onim, может отсканировать код товара и получить полную информацию: 

• оригинальность продукта; 
• путь доставки от производителя до точки продажи; 
• гарантия качества. 

Это особенно важно для лекарств. Например, маркировка помогает выявлять подделки и отслеживать бесплатные препараты, закупаемые за счет бюджета. 

"Самая важная информация заключается в том, что код подлинный, что это действительно легальный товар, у него правильный срок годности, правильная сертификация, он прошел все необходимые проверки перед тем, как попасть в страну, и можно увидеть даже путь товара, то есть откуда и кому он пришел. Вы знаете, что госбюджет тратит порядка 250 миллиардов тенге на обеспечение нас лекарственными средствами в рамках ГБМП? Теперь мы задаем вопрос государству. А почему мы этого не видим? Путь этих лекарств можно отследить через эти коды," - отметил Исмаилов.

Говоря о подделках или контрабанде, стоит отметить, что с момента внедрения маркировки в табачной отрасли значительно возросло количество выявленных контрафактных товаров. Так, если в 2022 году было изъято 3,7 миллиона пачек сигарет, то за 9 месяцев 2024 года — уже 14,6 миллиона пачек на сумму свыше 11 миллиардов тенге.

"По выявленным табачным изделиям сумма неуплаченного акциза составила в 2022 году 935 миллионов тенге, в 2023 году 4 084 миллиона тенге, за 9 месяцев 2024 года - 4 668 миллионов тенге," – объяснили в минторговли.

Как сообщили в ведомстве, рост статистики связан с тем, что власти страны с помощью маркировки могут более эффективно выявлять нелегальную продукцию.

Чего ожидать бизнесу в 2025 году

На данный момент обязательная маркировка охватывает три товарные группы: табачную продукцию, обувь и лекарства. В ближайшие годы расширение перечня обязательных товаров не планируется. 

В настоящее время продолжаются пилотные проекты по таким видам товаров, как моторные масла (до 1 февраля 2025 года) и пивоваренная продукция (до 31 марта 2025 года).

Также в 2025 году стартует пилотный проект маркировки биологически активных добавок (БАДов). Этот этап займет до 1,5 лет, и только после его успешного завершения будет рассматриваться возможность внедрения обязательной маркировки – это может произойти в 2026 или 2027 годах. Также на стадии реализации пилотного проекта находятся пиво и пивные напитки, а также моторные масла.

В министерстве также отметили, что они готовы рассматривать предложения бизнеса, включая внедрение более доступных технологий, но на сегодняшний день таких инициатив не поступало. Что касается просьб о добровольной маркировке или отмене единого оператора, то ведомство поясняет: это противоречит международным обязательствам Казахстана в рамках ЕАЭС.

Таким образом, в настоящее время бизнес может немного расслабиться, так как обязательная маркировка в планах государства. Однако ее внедрение неизбежно – это важный шаг для развития казахстанской экономики, защиты покупателей и борьбы с теневым рынком.