В области среднего образования Казахстана госаудиторы обнаружили неэффективное планирование бюджетных средств и ресурсов на сумму 62,4 млрд тенге, сообщает центр деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Высшей аудиторской палаты.
«Высшая аудиторская палата провела аудит эффективности расходования средств, выделенных на развитие и улучшение качества среднего образования. Результаты были обсуждены на заседании под руководством председателя ВАП Алихана Смаилова. В обсуждении участвовали министр просвещения Гани Бейсембаев, министр науки и высшего образования Саясат Нурбек, ответственные должностные лица министерств, а также руководители подведомственных организаций. Согласно материалам аудита, охватывающего период с 2019 года, в Казахстане наблюдается постоянный рост числа школ: на 2023-2024 учебный год их насчитывалось более 7,8 тыс. Также увеличивается количество учащихся и преподавателей. Все это свидетельствует о расширении доступности образования в стране», - говорится в информации.
Финансирование системы среднего образования также демонстрирует устойчивый рост: за последние годы расходы на нее увеличились более чем в три раза – с 1,3 трлн тенге в 2019 году до 4,8 трлн тенге в 2024 году, что подтверждает приоритетность этой сферы для государства, отметили в ВАП.
«Тем не менее, государственный аудит выявил ряд проблемных вопросов и системных недостатков, которые снижают эффективность принимаемых мер по развитию среднего образования. Как сообщил член ВАП Нурлан Нуржанов, они касаются стратегического планирования, оценки качества образования, подготовки и трудоустройства педагогов, качества их переподготовки, методологического обеспечения образовательного процесса, а также государственного регулирования и контроля», - отметили в палате.
Как отмечается, стратегическое планирование в образовательной сфере характеризуется частыми изменениями государственных программ и концепций. Регулярная смена стратегических документов приводит к прерыванию ранее начатых инициатив, из-за чего отсутствует преемственность и стабильность в образовательной политике.
В ходе заседания председатель ВАП Алихан Смаилов акцентировал на этом особое внимание.
«Министерство просвещения должно прежде всего следить за тем, чтобы принимаемые документы обеспечивали последовательность реформ. За последние годы финансирование среднего образования увеличилось более чем в три раза. В этих условиях государство ожидает большей отдачи от принимаемых мер», — сказал Алихан Смаилов.
Согласно аудиторскому заключению, в формировании госзаказа на подготовку педагогов выявлены значительные расхождения между прогнозами министерства труда и реальными потребностями системы образования, что объясняется недостатками методологии расчета.
«Что касается повышения квалификации, проблема заключается в посткурсовом сопровождении педагогов. Оно должно помогать учителям применять новые знания на практике, однако на деле ограничивается лишь семинарами и публикациями. Реформы в области образовательных стандартов проводятся несистемно. Частые изменения в учебных планах привели к пересмотру уже выпущенных учебников и неэффективным расходам бюджета. За последние 5 лет экономические потери из-за пересмотра учебников превысили 16 млрд тенге. Обнаружены недостатки в экспертизе и мониторинге качества учебников. За 5 лет критерии оценки менялись 12 раз, что свидетельствует об отсутствии устойчивой системы оценки. Не реализован порядок экспертизы через информационную систему мониторинга государственных услуг, процедуры ведутся на бумаге», - говорится в распространенном сообщении.
Также указано, что в стране функционирует 66 школ без лицензии, включая государственные. О распространенности системных проблем в образовательных учреждениях свидетельствует низкий процент успешного прохождения аттестации, которую с первого раза проходит лишь 18,2% школ, отмечают в ВАП.
В целом государственным аудитом установлены:
- финансовые нарушения на сумму 1,1 млрд тенге;
- неэффективное планирование средств и ресурсов – 62,4 млрд тенге;
- неэффективное использование – 3,2 млрд тенге.
Напомним, ранее Высшая аудиторская палата выявила, что из 95 стартапов, получивших деньги из бюджета, ликвидировали 32 . Госаудит не подтвердил результативность инвестиций в эти проекты на 987 млн тенге.