Институт инновациялық экономикасының эксперті, ҚазҰУ профессоры Магбат Спановтың пікірінше, Қазақстанда «салық реформасы» «давно назревала». Ол қосымша құн салығын 20%-ға көтеру «уақыттың мәселесі» деп санайды. Ресейде бұл салықтың деңгейі уже белгіленген деңгейге жетті. Эксперттің айтуынша, үкімет салық саясатын өзгерткенде МСБ-ға емес, шикізат секторындағы ірі компанияларға назар аударуы керек және елдегі офшорлық схемаларды жоюы тиіс, деп хабарлайды Kapital.kz бизнес ақпарат орталығының тілшісі.
«Қазіргі салық жүйесі 2000 жылдардың басында қалыптасты. 2020 жылдан бастап бұл жүйе тиімді жұмыс істемейді. Өте өкінішті, уақыттың көп жоғалуы және фискалдық саясатты өзгерту бойынша іс-шаралардың жүргізілмеуі», - дейді экономист.
ҚҚС деңгейі Ресей деңгейіне «жақындайды»
Эксперт 2014 жылы ҚҚС-қа тіркелу үшін айналымның минималды шегін төмендету мәселесі көтерілгенін еске алады.
«Қазір бұл талқылау қайта жанданды, шек 78 млн теңгеден 15 млн теңгеге дейін төмендетіледі деп жоспарлануда. Сонымен қатар, ҚҚС-ны 12%-дан 20%-ға көтеру мәселесі талқыланып жатыр, әлеуметтік салық пен жұмыс берушінің міндетті зейнетақы жарналарын төмендету немесе жою мүмкіндігімен. Бұл бастаманың артықшылықтары мен кемшіліктері бар. Бұл ұсыныс шағын бизнесті қанағаттандырады деп күмәнданамын», - деп атап өтті Магбат Спанов.
Ол ҚҚС-ны көтеру ұсынысы - «уақыттың мәселесі» деп есептейді.
«Бұл шешімге ішкі және сыртқы факторлар әсер етеді. Қазақстан ЕАЭО-ның мүшесі. Сіз білесіз, одақтың локомотиві және негізгі қатысушысы - Ресей. РФ-да ҚҚС ставкасы бірнеше жыл бойы 20%-ды құрайды. Ал егер 2025 жылға дейін ортақ еңбек, капитал, мұнай-газ ресурстары нарығы болуы керек екенін ескерсек, ҚҚС-ны көтеру шешімі, мүмкін, уже қабылданған», - деп атап өтті сарапшы.
Магбат Спанов Қазақстанда 2010 жылдан бері белсенді түрде жүргізіліп келе жатқан «популизм саясатына» назар аударады.
«Дегенмен, одан бас тарту керек. Сол кезде көптеген сарапшылар «белді буу» керек деп ұсынған, бюджеттің белгілі әлеуметтік төлемдер бойынша шығындарын азайту керек, өйткені ауыр жылдар күтілген. Бірақ бұл орындалмады. Нәтижесінде республиканың бюджеті елеулі шығындарға ұшырады және ең бастысы - үкімет пен сол кезде әрекет етіп тұрған режим халықтың сенімін жоғалтты», - дейді сарапшы.
«Көптеген өңірлер дотациялық»
Оның пікірінше, Қазақстандағы жалғыз «орталық күш» - біртұтас салық жүйесі.
«Дегенмен, барлығына ортақ салық жүйесі Қазақстанның көптеген өңірлерінің дотациялық болуына әкелді. Және мен осы ҚҚС және еңбек ақы қоры бойынша үкіметтің ұсыныстарында елді біріктіретін орталық күш көрмеймін. Өңірлер жаңа салық жүйесіне қызығушылық танытатындығы, бұл өңірлердің әлеуметтік-экономикалық өміріне қалай әсер ететіні - бұл тағы бір көп белгісіздікке толы сұрақ. ҚҚС-ны көтеру сөзсіз, бюджет тапшылығы үлкен «тесікті» құрайды, оны бір нәрсемен жамау керек», - деп атап өтті Магбат Спанов.
Сарапшы салық органдарына алдымен ірі салық төлеушілерге назар аударуды ұсынды, шағын немесе микро бизнеске емес.
«Потому что МСБ сегментіндегі кәсіпкерлер Қазақстанның үлкен санын жұмыспен қамтиды. Бұл бизнестің әлеуметтік құрамдас бөлігі. Бірақ салықтардың негізгі бөлігін кез-келген жағдайда ірі бизнес төлейді - онымен мұқият жұмыс істеу керек. Әсіресе «әділ» салық салуға шикізат компанияларын тарту керек», - дейді сарапшы.
Сонымен қатар, оның айтуынша, Қазақстанда офшорлық схемаларды жүзеге асыруға тыйым салу қажет.
«Және біз мұны жасағанда, бюджетке түсетін түсімдер көлемі бойынша нақты сурет пайда болады. Сонда ғана қандай бастамаларды нақты жүзеге асыру керектігін көтеруге болады. Ал әзірше дотациялық өңірлердің көпшілігін дамыту үшін негіз көрмеймін. Себебі 2-3 «сәтті» өңірлер үнемі «кедей» облыстарға ресурстарды қайта бөле алмайды. Бұл ерте ме, кеш пе аяқталуы керек және теріс салдарға әкелуі мүмкін», - деп атап өтті экономист.
ҚҚС-ны көтеру, айналым бойынша шекті төмендету бастамасы бизнестің белсенді бөлшектенуіне әкелуі мүмкін бе деген сұраққа Магбат Спанов: «Иә, бұл болуы мүмкін», - деп жауап берді.
«Сонымен қатар, бұл жағдайда кәсіпкерлерге ғана емес, салық органдарына да бизнес жүргізу қиын болады. Салық органдарының саны мен олардың персоналы шексіз емес, цифрландыруға қарамастан, олар барлық бизнес субъектілерін бақылауды жүзеге асыра алмайды. Іс-шаралар енгізілгеннен кейін көптеген шағын бизнес компаниялары жабылуы мүмкін, және, сәйкесінше, жұмыссыздар саны артады, олар әлеуметтік жәрдемақы алуы мүмкін, ал бұл бюджетке қосымша жүктеме», - деп атап өтті Магбат Спанов.
«Тау-кен пайдаланушыларымен келісімшарттарды қайта қарау керек»
Экономист шетелдік инвесторлармен ынтымақтастыққа назар аударуды және тау-кен пайдаланушыларымен көптеген келісімшарттарды қайта қарауды ұсынады.
«Мұндай келісімшарттар ашық болуы керек. Тағы бір мәселе - жаңа келісімшарттарда Қазақстан тарапының үлесі кемінде 50% +1 акция болуы тиіс. Мұндай келісімшарттарда бақылаушы пакет акциялары біздің елде болуы маңызды. Бұл стратегиялық шешімдерге, соның ішінде салық салуға әсер ету мүмкіндігін береді», - деп атап өтті сарапшы.
Қазақстанның президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың кеңейтілген үкімет отырысында «энергетикалық тапшылықтың артуы аясында бірінші АЭС-тің құрылысын жеделдету және елде ядролық кластерді құруды бастау керек» деп хабарлады. Сондай-ақ, үкіметте тағы екі АЭС салу жоспарлары жарияланды.
«Алматы облысында салынатын бір АЭС республикамыз үшін жеткіліксіз. Қазақстанның аумағы өте үлкен, және егер электр энергиясын Оңтүстіктен Батысқа тасымалдау жоспарланып отырса, бұл тым қымбат. Сондықтан ел бойынша энергетикалық қуаттарды теңдестіру қажет. Осысыз Қазақстанның экономикалық және индустриалдық дамуы туралы айту мүмкін емес», - деп қорытындылады Магбат Спанов.
2025 жылғы 28 қаңтарда өткен кеңейтілген үкімет отырысында премьер-министрдің орынбасары Серік Жұманғарин 78 млн теңгеден 15 млн теңгеге дейін ҚҚС-ға тіркелу үшін айналым шегін төмендету мәселесі талқыланып жатқанын хабарлады. «Бүгінде 2 млн 300 мыңнан астам тіркелген салық төлеушілердің ішінде ҚҚС төлеушілері тек 137