Әлеуметтік келісімнің ішкі мәні: еңбек министрлігі АСП формулаларын өзгертуде.

Еңбек және әлеуметтік қорғау министрлігінде әлеуметтік көмек көрсету механизмін (АСП) аз қамтылған қазақстандықтар үшін трансформациялауды жоспарлап отыр. Қазіргі уақытта белгілісі, өзгерістердің мақсаты – адресаттылықты күшейту, автоматтандыру және азаматтардың кірістерін ғана емес, шығыстарын да есепке алу. Алайда, бұл өзгерістерге қатысты, алаяқтарды қалай бақылап, анықтайтындары, сондай-ақ төлемдердің индексациясы туралы нақты сұрақтарға министрлік жауап бермей отыр, деп хабарлайды inbusiness.kz.

Бүгінде Қазақстанда аз қамтылған азаматтарға әлеуметтік қолдау республикалық және жергілікті деңгейде көрсетіледі. Қиын жағдайға тап болған қазақстандықтар адресаттық және тұрғын үй көмегін, біржолғы төлемдер мен басқа да мемлекеттік қолдау түрлерін ала алады. Дегенмен, әлеуметтік көмекті көрсету басымдық болып қала береді.

АСП кешенді түрде көрсетіледі, оған ақша төлемдері, жұмыспен қамту шаралары және мектепке дейінгі жастағы балаларға қосымша төлемдер кіреді. АСП-ны беру үшін маңызды шарт – әлеуметтік келісімшарттың жасалуы, оның аясында алушы жұмыспен қамту міндеттемелерін алады. Бұл міндеттемелерді орындаудан бас тартқан жағдайда, көмек бүкіл отбасы үшін тоқтатылады.

Сонымен, АСП қамтиды:

• ай сайын әлеуметтік көмекті тағайындау, егер азаматтың кірісі аймақтың ең төменгі күнкөріс деңгейінің 70%-ынан аспаса;
• мектепке дейінгі жастағы балаларға қосымша төлемдер (1,5 МРП, немесе 5538 теңге, әр бала үшін ай сайын);
• жұмыспен қамтуға жәрдемдесу, оның ішінде жұмысқа орналастыру, бизнес ашуға гранттар беру, оқу және біліктілікті арттыру;

1 қараша 2024 жылға дейін АСП алушылар арасында 126 мың мектепке дейінгі жастағы бала үшін 4,5 миллиард теңге сомасында қосымша төлем тағайындалғанын атап өтейік.

Автоматтандыру және тәуекелдермен жұмыс

Қазақстандықтар АСП алу үшін электронды үкімет веб-порталы, уәкілетті органдар немесе отбасылық цифрлық карта (ЦКС) арқылы өтініш бере алады. Соңғы платформа мемлекеттік қызметтерді проактивті түрде, яғни артық құжатсыз алуға мүмкіндік береді.

"Платформа азаматтарға әлеуметтік мәртебесіне байланысты мемлекеттік қолдау түрлерін алу құқықтары туралы "электрондық хабарландырушы" ретінде қызмет етеді. Бүгінде кейбір қазақстандықтардың мемлекеттік кепілдіктер мен қолдау шаралары туралы өз құқықтарын білмейтін фактілері бар", – деді министрлікте.

Процестің автоматтандырылуына қарамастан, барлық кезеңдердің ашықтығы мен бақылауын қамтамасыз етсе де, теріс пайдалану жағдайлары сақталып отыр. Кейбір отбасылар көмекті алу үшін кірістерін әдейі жасырады.

Жаңа тәсіл

Қазіргі уақытта министрлік АСП-ны көрсету тәсілдерін қайта қарау міндетімен бетпе-бет келуде, бұл тек кірістерді ғана емес, азаматтардың шығыстарын да ескереді.

"Осыған байланысты АСП-ны ЦКС-ны пайдалана отырып және мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдардың жүйелерімен интеграциялау арқылы трансформациялау жоспарлануда. АСП-ны тағайындау механизміндегі алдағы өзгерістер шын мәнінде мұқтаж азаматтарды анықтауға және оларға мемлекеттің мақсатты қолдауын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді", – деді министрлікте.

Айта кетейік, министрлікте редакцияның осы өзгерістер мен төлемдердің индексациясы туралы сұрақтарына жауап берілмеді. Көрінеді, шенеуніктер "трансформация" бойынша жұмысын әлі аяқтамағандықтан, үнсіз қалуды жөн көрген. Сондықтан АСП механизмінің қалай дамитыны белгісіз.

Естеріңізге сала кетейік, АСП-ны жақсарту бойынша жұмыс президент Касым-Жомарт Тоқаев сынға алғаннан кейін басталды.

Мемлекет басшысы қолдаудың "шын мәнінде мұқтаж адамдарға, өз үйлерінде тұрып, қымбат көліктері барларға" көрсетілуі тиіс екенін атап өтті. Ол сондай-ақ әлеуметтік көмектің кірістерді ғана емес, шығыстарды да талдауға негізделуі тиіс екенін айтты, өйткені кірістер көбінесе төмендетіледі.

2024 жылдың басынан бастап ЦКС арқылы 157 мыңнан астам АСП алу құқығы туралы хабарлама жіберілді, бірақ өтініш бергендер тек 88,9 мың адам болды. Осы мақсаттарға биыл бюджеттен 54,7 миллиард теңге бөлінді.

Қорытындылай келе, мемлекет халықтың әрбір мұқтажына қолдау көрсетуге, барлық әлеуметтік топтар үшін тең мүмкіндіктерді қамтамасыз етуге ұмтылуда. Бұл әсіресе инфляцияның жедел өсуі мен бағаның көтерілуі жағдайында осал топтардың жағдайын едәуір нашарлатуда өте маңызды.

Бүгінде АСП көптеген отбасылар үшін қаржылық қиындықтармен күресу үшін жалғыз жол болып табылады. Осы жүйенің трансформациясы мемлекеттік органдардың жұмысын жақсартумен қатар, оған мұқтаж адамдарға нақты көмек көрсетуі тиіс.